國(guó)內(nèi)法規(guī)關(guān)于船舶垃圾退岸處理的規(guī)定有哪些

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    根據(jù)轄區(qū)專項(xiàng)垃圾收運(yùn)需求急增情況，區(qū)綠化市容局隨時(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整收運(yùn)頻次和人數(shù)，從原26人的專項(xiàng)垃圾收運(yùn)隊(duì)伍增加至58人，啟用12輛專用車，每天發(fā)放8至9個(gè)臺(tái)班，確保專項(xiàng)垃圾日產(chǎn)日清。

    國(guó)內(nèi)法規(guī)對(duì)船舶垃圾處理的規(guī)定《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》第六十二條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)管轄海域，任何船舶及相關(guān)作業(yè)不得違反本法規(guī)定向海洋排放污染物、廢棄物和壓載水、船舶垃圾及其他有害物質(zhì)。從事船舶污染物、廢棄物、船舶垃圾接收、船舶清艙、洗艙作業(yè)活動(dòng)的，必須具備相應(yīng)的接收處理能力。第六十九條規(guī)定：港口、碼頭、裝卸站和船舶修造廠必須按照有關(guān)規(guī)定備有足夠的用于處理船舶污染物、廢棄物的接收設(shè)施，并使該設(shè)施處于良好狀態(tài)。

    國(guó)際公約對(duì)船舶垃圾處理的規(guī)定《國(guó)際防止船舶造成污染公約》( MARPOL73/78 ) 附則Ⅴ《防止船舶垃圾污染規(guī)則》將船上垃圾分為A~K共11類，并對(duì)每類垃圾在特殊區(qū)域內(nèi)外是否允許排放以及排放條件作出了明確規(guī)定。其中在特殊區(qū)域內(nèi)外均禁止排放入海的常見船舶垃圾包括：A類 ( 塑料 )，C類 ( 生活廢棄物 )，D類 ( 食用油 )，F類 ( 操作廢棄物 )，H類 ( 漁具 )，I類 ( 電子廢棄物 )，K類 ( 對(duì)海洋環(huán)境有害的貨物殘留 )。

    為了實(shí)施上述法律法規(guī)，相關(guān)部門還制定了國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《船舶水污染物排放控制標(biāo)準(zhǔn)》( GB3552—2018 ) 和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《船舶污染物接收和船舶清艙作業(yè)單位接收處理能力要求》( JT/T673—2006 )。GB3552中關(guān)于船舶垃圾的分類和排放控制標(biāo)準(zhǔn)基本與MARPOL公約一致。JT/T673對(duì)從事船舶垃圾接收作業(yè)的船舶提出明確要求，包括：應(yīng)是鋼質(zhì)干貨船；應(yīng)配備水域清掃所需的作業(yè)設(shè)備或器材，配備垃圾儲(chǔ)存艙室或容器；應(yīng)能對(duì)垃圾進(jìn)行分類存放，并防止垃圾飛揚(yáng)、散落或滴漏。

    《國(guó)際防止船舶造成污染公約》( MARPOL73/78 ) 附則Ⅵ《防止船舶造成空氣污染規(guī)則》規(guī)定，焚燒爐不可以焚燒如下物質(zhì)：( 1 ) MARPOL公約附則Ⅰ、Ⅱ或Ⅲ規(guī)定的貨物殘余物或有關(guān)的被污染的包裝材料；( 2 ) 多氯聯(lián)苯 ( PCB )；( 3 ) MARPOL公約附則Ⅴ《防止船舶垃圾污染規(guī)則》定義的含有超過(guò)微量重金屬的垃圾；( 4 ) 含有鹵素化合物的精煉石油產(chǎn)品；( 5 ) 不在船上產(chǎn)生的污泥和油渣；( 6 ) 廢氣濾清系統(tǒng)的殘余物。如果船上焚燒爐具有IMO型式認(rèn)可證書，并且在設(shè)備說(shuō)明書中已經(jīng)注明允許焚燒聚氯乙烯 ( PVC )，則船舶垃圾中的PVC可以使用焚燒爐焚燒。

    依據(jù)《中華人民共和國(guó)海洋環(huán)境保護(hù)法》，國(guó)務(wù)院制定了《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》，對(duì)船舶污染物排放和港口接收設(shè)施、接收船舶作出具體規(guī)定。條例第十五條規(guī)定，不符合排放要求的污染物排入港口接收設(shè)施或者由船舶污染物接收單位接收；第十九條規(guī)定，船舶污染物接收單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)污染物處理的規(guī)定處理接收的船舶污染物，并每月將船舶污染物的接收和處理情況報(bào)海事管理機(jī)構(gòu)備案。

    結(jié)合《MARPOL附則Ⅴ實(shí)施指南》中的建議，以下垃圾只能在船上暫時(shí)保存，并在適當(dāng)?shù)母劭谕税短幚恚?/span>( 1 ) 不可回收利用的塑料制品和與非塑料垃圾混合在一起的塑料制品；( 2 ) 可回收利用的材料，如食用油、玻璃、鋁罐、木材、金屬、塑料制品 ( 包括聚苯乙烯泡沫或其他類似塑料的材料 )；( 3 ) 船上產(chǎn)生的電子廢棄物 ( 如電子卡片、小機(jī)械配件、儀器、設(shè)備、計(jì)算機(jī)、打印機(jī)墨盒等 )；( 4 ) 可能對(duì)船舶或船員構(gòu)成危害的垃圾，如電燈泡、酸、化學(xué)品、電池等；( 5 ) 防疫廢棄物。為確保船舶垃圾能夠及時(shí)被轉(zhuǎn)移到岸上處理，《國(guó)際防止船舶造成污染公約》第八條專門就港口垃圾接收設(shè)施作出規(guī)定：各締約國(guó)政府承擔(dān)義務(wù)確保在港口和裝卸站提供垃圾接收設(shè)備，以滿足船舶使用的需要，而不對(duì)船舶造成不當(dāng)延誤。即，在港口碼頭建立船舶垃圾接收設(shè)施來(lái)接收到港船舶上的垃圾，是締約國(guó)應(yīng)盡的義務(wù)。

中轉(zhuǎn)站作為區(qū)域內(nèi)唯一一個(gè)生活垃圾中轉(zhuǎn)點(diǎn)，疫情期間日均生活垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)量約1100噸，自3月16日起進(jìn)行集中閉環(huán)管理，實(shí)行24小時(shí)值守制度。保潔員則會(huì)在做好防疫防護(hù)措施前提下堅(jiān)守崗位，落實(shí)各項(xiàng)工作。

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